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东台市红十字会关于巡察整改情况的通报
时间：2020-08-27 浏览次数： [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]
根据市委巡察工作统一部署，2019年8月26日至10月21日，市委第三巡察组对市红十字会开展了巡察工作，并于2020年2月28日向市红十字会主要负责人反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。3月初巡察反馈会后，市红十字会党支部立即召开专题组织生活会，深入研究巡察反馈意见，成立了以党支部书记、常务副会长王犁为组长，第十一派驻纪检组刘华同志（邀请）和副秘书长、办公室主任何斌为副组长，其他工作人员为成员的巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位。将巡察整改工作纳入每周办公会议事内容，按时序、有计划听取巡察整改进展情况汇报。巡察整改工作推进半年来，党支部负责人能够自觉按照“一岗双责”要求，在带头抓好自身问题整改的同时，认真抓好单位整改推进工作，逐条对照整改措施、整改时限要求抓落实，较好地完成了前期巡察整改工作任务。
（二）细化工作方案，落实清单管理。对照《市委巡察市红十字会反馈问题清单》，多次征求意见、修改完善，形成了《市红十字会关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，对照问题逐条制定有针对性、实效性的整改清单，对巡察反馈意见指出的6大类、18项问题表现，逐项进行对标细化分解成33条具体问题，建立清单式管理，并按照问题性质和整改要求，明确细化整改具体措施共42条。3月下旬，市红十字会党支部组织召开巡察问题清单交办会，针对所有问题全部落实了责任领导、责任部室和责任人，倒排整改任务、明确整改时限。凡具备整改条件的问题，坚决立改立行；能够解决的问题，在4月底前要基本整改到位；少数受客观条件限制一时解决不了的问题，提出分步走方案，积极创造条件，努力寻求有效解决办法逐步解决。
（三）主动公开情况，全程接受监督。坚持开门抓整改，市红十字会党支部及时向市红十字会干部职工公开整改内容、通报整改进展情况，结合作风建设专项整治，采取适当方式听取干部职工和服务对象对整改工作的评价。加强双周一晨会整改工作推进情况汇报和交流，对整改进展缓慢、措施不力、效果不明显的加大督查推进力度，同时严格按要求及时将整改工作阶段性进展情况向市委第三巡察组书面汇报，确保整改工作扎实有效推进。
（四）全面建章立制，注重标本兼治。在抓好问题整改的同时，我会对反馈意见再反思、再剖析，同步推进建章立制工作。聚焦问题根源，不断完善、补充、新建各项制度，着力构建有效管用、简便易行的制度体系。到4月底，由办公室牵头，已在学习调研、财务经费、公务（平台）用车、合同制人员管理、备灾救灾仓库管理5个方面全面重新建章立制，并以文件形式印发。对标巡察反馈的6大类18项问题，采取对账销号办法，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，坚决完成好专项巡察整改任务。
二、突出问题导向，扎实推进整改
（一）已整改完成的问题。根据巡察反馈的6大类18项问题，共采取42条整改措施。目前已整改具体问题16项，完成率达89%。
问题1：学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神不够深入。
整改情况：一是党支部结合党建工作制订全年支部学习计划，具体到月份、必读篇目、主讲人，巡察整改期间每周一上午都组织政治学习； 二是丰富学习形式和内容，增加社区调研、志愿服务等方式，在“学懂弄通做实”上下功夫； 三是做到学以致用，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，3月份以红十字品牌项目“爱心妈妈暖巢”为内容，以“爱‘星’暖巢，党徽闪耀”为题目向上级党工委报送2020年“书记项目”，努力为弱势人群做实事、办好事，把政治建设和党建工作落到实处。
问题2：执行上级决策部署打折扣。“博爱家园”试点创建工作推进举措不实；在创卫、创文、精准扶贫过程中，存在外聘人员支付报酬和使用备灾救助基金支付帮扶资金现象。
整改情况：一是组织深入学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党巡察工作条例》，教育引导全体党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”； 二是组织对“博爱家园”创建工作薄弱环节进行回头看，两次组织志愿服务大队召开座谈会，征集到12条人道项目创意 ，并以助老和助困境儿童为内容创新申报2个项目，以进一步适应社区弱势人群的新需求，把“博爱家园”创建工作落到实处； 三是培树大局意识，克服人手不足实际，4月份创文和“爱国卫生月”已多次发动单位职工和志愿者参加义务劳动，除上级有明确规定的，不再外聘人员。2019年4季度以来，我会已不再使用备灾救助基金支付结对户帮扶资金。
问题3：“两学一做”等学教活动开展不够扎实，成效不够明显，党员干部谈心交心不够。
整改情况：一是组织对“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动回头看，结合3月份的巡察反馈专题组织生活会，支部负责人从“守土有责、守土尽责”的高度作反思和表态说明； 二是修订完善党支部学习制度，克服在职党员少、退休老党员难集中的实际，无特殊情况每周一上午均组织政治学习，做到常态化、制度化； 三是重视党员干部政治素养的提高，加强与普通党员特别是年轻同志的沟通交流，结合盐城市作风建设专项整治工作，支部书记王犁同志近期已与单位所有人员，特别是两名年轻同志进行了谈心交心，加强政治教育，发挥好正面引导作用。
问题4：对“抓好党建是最大政绩”认识不足，存在重业务、轻党建现象。
整改情况：一是支部负责人带头提高对党建工作重要性的认识； 二是做到党建工作和业务工作同布置、同落实，3月份认真制定《东台市红十字会2020年工作要点》，把党的政治建设和意识形态管理写进工作要点，促进业务工作的提高； 三是在疫情防控、应急救援等重点工作中发挥党支部战斗堡垒作用。3名党员带头到北海社区抗疫一线值守、做好新冠肺炎捐赠接收汇缴并及时向社会公布、组织应急救援队近500人次对100多所学校和培训机构66万㎡面积开展预防性消杀，这些工作都取得了良好的社会反响，充分发挥了党员的先锋模范作用。
问题5：发展党员程序不规范。支部发展党员有关会议记录不全，有过于简单、程序不完整现象。
整改情况：一是主动回头看，组织全体党员通读并研习《中国共产党发展党员工作细则》，认真对照发展党员有关程序和规定，检视支部党员发展过程中的存在问题；二是党支部重新明确专人做好“三会一课”的记录；三是对上半年提交入党申请书的单位年轻同志，支部书记严格按照发展党员程序，对其就入党动机等内容进行谈话，并做好相关记录。
问题6：组织生活会质量不高，次数不足，自我批评不够深入，相互批评缺乏辣味，有关记录不完整。
整改情况：一是组织全体党员学习《党支部活动实用手册》中关于如何开好组织生活会的章节内容，按上级要求及时召开组织生活会，3月份专门召开一次，且全年将不少于两次，并做好有关记录；二是主动找问题，在“准”上下功夫。认真组织好会前谈心谈话，广泛征求意见建议；三是主动挖根源，在“深”上下功夫。3月份生活会已开展了严肃的批评和自我批评。
问题7：“三会一课”制度执行不够严格，开展不够正常，部分记录由非党员记录，存在事后补记现象。
整改情况：一是严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，市红会党支部今年以来每周组织政治学习，提升全体党员干部的整体素质； 二是已指定一名党员负责有关记录，及时收集、整理各项资料； 三是结合红十字会工作实际，支部负责人认真做好每一次党课课题调研和内容备课，提高教育效果。
问题8：党费收缴不合规。
整改情况：一是组织学习中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求全体党员严格按照党费收缴比例和机关工委的通知交纳党费； 二是明确今后每年1月份按规定核定每名党员党费缴纳标准，确保党费足额缴纳；三是有关党员因计算标准误差少交党费部分已统一补交。
问题9：无上级依据发放津、补贴，工会福利发放不合规。
整改情况：一是组织学习并严格落实中央八项规定及实施细则和省、市委十项规定精神；二是对近三年发放津补贴情况进行回头看，按照全总《基层工会经费收支管理办法》、省财政厅《省级机关培训费管理办法》、省红十字会《公益性应急救护百万培训项目实施方案》、盐城市红十字会《关于拨付骨髓库彩票公益金专项经费的通知》，及时补充完善相关津补贴发放依据，严格按照组织人事、编办、财政部门津补贴审批流程进行发放，并将审批手续作为附件装订账册；三是上半年制定完善了《市红十字会合同制工作人员考核办法》，加强平时考核，年底公开述职，经研究确定并委托人力资源公司开具正式票据发放考核奖。
问题10：公务接待三单要求执行不到位，有无公函等问题，少数接待存在陪同人员超标问题；列支工作餐费用存在手续不全、用途不明、部分超过自定标准等问题。
整改情况：一是组织对三年内的接待清单进行回头看，对于少数接待陪同的多出人员，一律补交餐费，共有5人次已于3月30日前补交340元入账；二是认真学习《关于进一步加强经费管理严肃财经纪律的通知》（东财行[2017]30号），重新修订《市红十字会财务管理制度》（含公务接待)，严格按公务接待规定执行；三是部分手续不全、用途不明工作餐，经查实为单位人员食堂午餐充值，存在注明不清楚的现象。今后将对工作餐的手续、用途、标准严格把关，认真审核、注明。
问题11：公务用车管理不够严格，师资和志愿者外出参训未执行审批单制度，租用社会车辆存在无平台手续及手续不全问题。
整改情况：一是组织学习我市公车使用相关规定，并对近三年执行情况组织回头看和对照检查；二是自2019年10月份以来，我会师资和志愿者外出参训已全部执行审批单制度。4月份已出台《市红十字会公务用车（含社会车辆）使用管理制度》，今后将长期按制度执行；三是从2020年1月份起，明确办公室专人负责公车、社会租用车辆的申请和调度，实行一把手审批制度，完善平台的有关手续和使用清单，杜绝“先斩后奏”用车行为发生。
问题12：监管责任履行不够到位。复旦大学退休教授李荫华夫妇定向捐赠捐赠100万元用于东台中学和安丰中学贫困生助学，末充分体现捐助人意愿，监管不够。
整改情况：市红十字会办公室4月下旬已专门发函给东台中学和安丰中学，从今年春学期起，东台中学和安丰中学报名单时要附上受助学生贫困证明资料，对存有疑问的，市红十字会组织志愿者进行走访核实，做到认真细致，把好事办好。
问题13：开展党风廉政建设警示教育不够正常，结合实际不够。
整改情况：一是党支部年初制定党建工作计划，明确每季度开展一次以上党风廉政建设警示教育活动；二是对照湖北省、武汉市红十字会在这次抗疫工作中，物资管理调配方面暴露的问题，组织一条线人员反思我会近年工作中的不足，做到高度重视、关口前移，同时举一反三，增强防范意识，杜绝此类情况的发生。
问题14：主动接受派驻纪监机构监督检查不够。
整改情况：从本年度开始，主动接受派驻纪监机构监督。重要会议、人道项目、重大事项等，主动提请派驻纪检组参加或列席，有关书面材料及时报纪检组，今年来已有3次主动邀请派驻纪检组参加本会的会议和活动。
问题15：经费使用把关不严。部分打印、宣传、维修、会议等费用支出无明细清单，有使用非正规发票入账现象，有列支现代快报、扬子晚报等非党报党刊杂志费用。
整改情况：一是组织学习《会计法》、《会计基础工作规范》，专题修订并重申《市红十字会财务管理制度》，每月组织反复学习和对照；二是严肃财务审批一条线人员财经纪律，责成办公室及财务经手人员针对收款收据、白条入账现象作深刻检查；三是增强全员主动防范廉洁风险意识。组织部室和个人结合岗位职能职责、权力行使、作风状况等方面，按照“高”、“中”、“低”三个等级认真查找廉政风险点，填写本单位《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》；四是对托订扬子晚报等非党报现象，已从2019年底采取宣传和婉拒措施，除老干部赠阅两份外，不再列支非党报刊。
问题16：救灾备灾物资管理不严格，帐目设置不够规范，出入库审批手续不够完善，个别物资保管不善。
整改情况：一是在派驻纪检组的指导下，上半年组织专门力量对备灾救灾仓库的账目进行认真盘查，所有物资已按救灾救护类、救援工具类、下拨采购类分别登记管理，经重新盘点和派驻纪检组确认，仓库已做到账物相符；二是重新修订《备灾救灾仓库管理制度》，充实仓库管理人员，严格按照规定办理物资进、出库审批，在每双周巡查、每季盘点的基础上，填写《仓库物资盘点表》备案待查；三是对于因仓库管理员巡查不及时，导致仓库4袋大米过期损毁的问题，已责成其缴纳双倍赔偿金，并作深刻检查，明确今后以此为戒，杜绝这一现象再次发生。
（二）正在推进整改的问题。截至目前，还有2个问题正在整改过程中（含已部分完成的问题），仍需深化整改。
问题1：意识形态工作不够重视。未建立健全网络突发事件应对和处置机制，在维护网络意识形态安全方面存在空白点。个别党员干部缺乏应有的斗争意识。
整改进度：一是组织学习习近平总书记关于做好新时代意识形态工作的重要讲话精神； 二是掌握意识形态工作主动权，把党的政治建设和意识形态管理写进工作要点，年初制定市红十字会2020年工作要点和党建工作计划时，已统筹考虑意识形态内容，建立健全网络突发事件应对和处置长效机制； 三是加强对党员干部斗争意识的教育，利用周一晨会和党支部学习活动，加大正能量宣传，做到不传谣、不信谣。
问题2：工作浮于表面，不够深入，对下考核流于形式。
整改进度：一是进一步完善了镇区红十字会工作考评机制，3月份制定下发《2020年镇区红十字会工作百分标准》，每半年考核评分，全年汇总打分，避免年底突击；二是主动深入基层，今年起主要负责人带头每季度跑基层调研一次以上，办公室人员每人明确服务1个红十字服务基地（博爱家园、救护培训基地、博爱超市、博爱门诊、助老活动中心、应急救援队队部），倾听基层群众诉求，办1-2件实事，解决存在问题，以期形成长期实效。
三、下一步关于持续整改的打算
巡察整改工作取得的成果只是阶段性的，在今后的工作中市红十字会将继续按照市委、市委巡察办要求，完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住市委第三巡察组反馈意见，坚持问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保巡察反馈意见一件不落下、件件有成效落地生根。
（二）坚持不懈抓督查。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。
（三）坚定不移保长效。以巡察整改推动思路提升、作风改良，结合市红十字会工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，坚持标本兼治、综合治理，用制度规范权力运行和工作开展，深入持续拓展巡察成果，推进我市红十字事业不断取得新进展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85222826，电子邮箱：dtshszh@163.com。
一、整改工作组织情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。3月初巡察反馈会后，市红十字会党支部立即召开专题组织生活会，深入研究巡察反馈意见，成立了以党支部书记、常务副会长王犁为组长，第十一派驻纪检组刘华同志（邀请）和副秘书长、办公室主任何斌为副组长，其他工作人员为成员的巡察整改工作领导小组，确保各项整改工作部署到位、责任到位。将巡察整改工作纳入每周办公会议事内容，按时序、有计划听取巡察整改进展情况汇报。巡察整改工作推进半年来，党支部负责人能够自觉按照“一岗双责”要求，在带头抓好自身问题整改的同时，认真抓好单位整改推进工作，逐条对照整改措施、整改时限要求抓落实，较好地完成了前期巡察整改工作任务。
（二）细化工作方案，落实清单管理。对照《市委巡察市红十字会反馈问题清单》，多次征求意见、修改完善，形成了《市红十字会关于市委巡察反馈意见整改工作方案》，对照问题逐条制定有针对性、实效性的整改清单，对巡察反馈意见指出的6大类、18项问题表现，逐项进行对标细化分解成33条具体问题，建立清单式管理，并按照问题性质和整改要求，明确细化整改具体措施共42条。3月下旬，市红十字会党支部组织召开巡察问题清单交办会，针对所有问题全部落实了责任领导、责任部室和责任人，倒排整改任务、明确整改时限。凡具备整改条件的问题，坚决立改立行；能够解决的问题，在4月底前要基本整改到位；少数受客观条件限制一时解决不了的问题，提出分步走方案，积极创造条件，努力寻求有效解决办法逐步解决。
（三）主动公开情况，全程接受监督。坚持开门抓整改，市红十字会党支部及时向市红十字会干部职工公开整改内容、通报整改进展情况，结合作风建设专项整治，采取适当方式听取干部职工和服务对象对整改工作的评价。加强双周一晨会整改工作推进情况汇报和交流，对整改进展缓慢、措施不力、效果不明显的加大督查推进力度，同时严格按要求及时将整改工作阶段性进展情况向市委第三巡察组书面汇报，确保整改工作扎实有效推进。
（四）全面建章立制，注重标本兼治。在抓好问题整改的同时，我会对反馈意见再反思、再剖析，同步推进建章立制工作。聚焦问题根源，不断完善、补充、新建各项制度，着力构建有效管用、简便易行的制度体系。到4月底，由办公室牵头，已在学习调研、财务经费、公务（平台）用车、合同制人员管理、备灾救灾仓库管理5个方面全面重新建章立制，并以文件形式印发。对标巡察反馈的6大类18项问题，采取对账销号办法，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音，坚决完成好专项巡察整改任务。
二、突出问题导向，扎实推进整改
（一）已整改完成的问题。根据巡察反馈的6大类18项问题，共采取42条整改措施。目前已整改具体问题16项，完成率达89%。
问题1：学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列讲话精神不够深入。
整改情况：一是党支部结合党建工作制订全年支部学习计划，具体到月份、必读篇目、主讲人，巡察整改期间每周一上午都组织政治学习； 二是丰富学习形式和内容，增加社区调研、志愿服务等方式，在“学懂弄通做实”上下功夫； 三是做到学以致用，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，3月份以红十字品牌项目“爱心妈妈暖巢”为内容，以“爱‘星’暖巢，党徽闪耀”为题目向上级党工委报送2020年“书记项目”，努力为弱势人群做实事、办好事，把政治建设和党建工作落到实处。
问题2：执行上级决策部署打折扣。“博爱家园”试点创建工作推进举措不实；在创卫、创文、精准扶贫过程中，存在外聘人员支付报酬和使用备灾救助基金支付帮扶资金现象。
整改情况：一是组织深入学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党巡察工作条例》，教育引导全体党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”； 二是组织对“博爱家园”创建工作薄弱环节进行回头看，两次组织志愿服务大队召开座谈会，征集到12条人道项目创意 ，并以助老和助困境儿童为内容创新申报2个项目，以进一步适应社区弱势人群的新需求，把“博爱家园”创建工作落到实处； 三是培树大局意识，克服人手不足实际，4月份创文和“爱国卫生月”已多次发动单位职工和志愿者参加义务劳动，除上级有明确规定的，不再外聘人员。2019年4季度以来，我会已不再使用备灾救助基金支付结对户帮扶资金。
问题3：“两学一做”等学教活动开展不够扎实，成效不够明显，党员干部谈心交心不够。
整改情况：一是组织对“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动回头看，结合3月份的巡察反馈专题组织生活会，支部负责人从“守土有责、守土尽责”的高度作反思和表态说明； 二是修订完善党支部学习制度，克服在职党员少、退休老党员难集中的实际，无特殊情况每周一上午均组织政治学习，做到常态化、制度化； 三是重视党员干部政治素养的提高，加强与普通党员特别是年轻同志的沟通交流，结合盐城市作风建设专项整治工作，支部书记王犁同志近期已与单位所有人员，特别是两名年轻同志进行了谈心交心，加强政治教育，发挥好正面引导作用。
问题4：对“抓好党建是最大政绩”认识不足，存在重业务、轻党建现象。
整改情况：一是支部负责人带头提高对党建工作重要性的认识； 二是做到党建工作和业务工作同布置、同落实，3月份认真制定《东台市红十字会2020年工作要点》，把党的政治建设和意识形态管理写进工作要点，促进业务工作的提高； 三是在疫情防控、应急救援等重点工作中发挥党支部战斗堡垒作用。3名党员带头到北海社区抗疫一线值守、做好新冠肺炎捐赠接收汇缴并及时向社会公布、组织应急救援队近500人次对100多所学校和培训机构66万㎡面积开展预防性消杀，这些工作都取得了良好的社会反响，充分发挥了党员的先锋模范作用。
问题5：发展党员程序不规范。支部发展党员有关会议记录不全，有过于简单、程序不完整现象。
整改情况：一是主动回头看，组织全体党员通读并研习《中国共产党发展党员工作细则》，认真对照发展党员有关程序和规定，检视支部党员发展过程中的存在问题；二是党支部重新明确专人做好“三会一课”的记录；三是对上半年提交入党申请书的单位年轻同志，支部书记严格按照发展党员程序，对其就入党动机等内容进行谈话，并做好相关记录。
问题6：组织生活会质量不高，次数不足，自我批评不够深入，相互批评缺乏辣味，有关记录不完整。
整改情况：一是组织全体党员学习《党支部活动实用手册》中关于如何开好组织生活会的章节内容，按上级要求及时召开组织生活会，3月份专门召开一次，且全年将不少于两次，并做好有关记录；二是主动找问题，在“准”上下功夫。认真组织好会前谈心谈话，广泛征求意见建议；三是主动挖根源，在“深”上下功夫。3月份生活会已开展了严肃的批评和自我批评。
问题7：“三会一课”制度执行不够严格，开展不够正常，部分记录由非党员记录，存在事后补记现象。
整改情况：一是严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，市红会党支部今年以来每周组织政治学习，提升全体党员干部的整体素质； 二是已指定一名党员负责有关记录，及时收集、整理各项资料； 三是结合红十字会工作实际，支部负责人认真做好每一次党课课题调研和内容备课，提高教育效果。
问题8：党费收缴不合规。
整改情况：一是组织学习中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求全体党员严格按照党费收缴比例和机关工委的通知交纳党费； 二是明确今后每年1月份按规定核定每名党员党费缴纳标准，确保党费足额缴纳；三是有关党员因计算标准误差少交党费部分已统一补交。
问题9：无上级依据发放津、补贴，工会福利发放不合规。
整改情况：一是组织学习并严格落实中央八项规定及实施细则和省、市委十项规定精神；二是对近三年发放津补贴情况进行回头看，按照全总《基层工会经费收支管理办法》、省财政厅《省级机关培训费管理办法》、省红十字会《公益性应急救护百万培训项目实施方案》、盐城市红十字会《关于拨付骨髓库彩票公益金专项经费的通知》，及时补充完善相关津补贴发放依据，严格按照组织人事、编办、财政部门津补贴审批流程进行发放，并将审批手续作为附件装订账册；三是上半年制定完善了《市红十字会合同制工作人员考核办法》，加强平时考核，年底公开述职，经研究确定并委托人力资源公司开具正式票据发放考核奖。
问题10：公务接待三单要求执行不到位，有无公函等问题，少数接待存在陪同人员超标问题；列支工作餐费用存在手续不全、用途不明、部分超过自定标准等问题。
整改情况：一是组织对三年内的接待清单进行回头看，对于少数接待陪同的多出人员，一律补交餐费，共有5人次已于3月30日前补交340元入账；二是认真学习《关于进一步加强经费管理严肃财经纪律的通知》（东财行[2017]30号），重新修订《市红十字会财务管理制度》（含公务接待)，严格按公务接待规定执行；三是部分手续不全、用途不明工作餐，经查实为单位人员食堂午餐充值，存在注明不清楚的现象。今后将对工作餐的手续、用途、标准严格把关，认真审核、注明。
问题11：公务用车管理不够严格，师资和志愿者外出参训未执行审批单制度，租用社会车辆存在无平台手续及手续不全问题。
整改情况：一是组织学习我市公车使用相关规定，并对近三年执行情况组织回头看和对照检查；二是自2019年10月份以来，我会师资和志愿者外出参训已全部执行审批单制度。4月份已出台《市红十字会公务用车（含社会车辆）使用管理制度》，今后将长期按制度执行；三是从2020年1月份起，明确办公室专人负责公车、社会租用车辆的申请和调度，实行一把手审批制度，完善平台的有关手续和使用清单，杜绝“先斩后奏”用车行为发生。
问题12：监管责任履行不够到位。复旦大学退休教授李荫华夫妇定向捐赠捐赠100万元用于东台中学和安丰中学贫困生助学，末充分体现捐助人意愿，监管不够。
整改情况：市红十字会办公室4月下旬已专门发函给东台中学和安丰中学，从今年春学期起，东台中学和安丰中学报名单时要附上受助学生贫困证明资料，对存有疑问的，市红十字会组织志愿者进行走访核实，做到认真细致，把好事办好。
问题13：开展党风廉政建设警示教育不够正常，结合实际不够。
整改情况：一是党支部年初制定党建工作计划，明确每季度开展一次以上党风廉政建设警示教育活动；二是对照湖北省、武汉市红十字会在这次抗疫工作中，物资管理调配方面暴露的问题，组织一条线人员反思我会近年工作中的不足，做到高度重视、关口前移，同时举一反三，增强防范意识，杜绝此类情况的发生。
问题14：主动接受派驻纪监机构监督检查不够。
整改情况：从本年度开始，主动接受派驻纪监机构监督。重要会议、人道项目、重大事项等，主动提请派驻纪检组参加或列席，有关书面材料及时报纪检组，今年来已有3次主动邀请派驻纪检组参加本会的会议和活动。
问题15：经费使用把关不严。部分打印、宣传、维修、会议等费用支出无明细清单，有使用非正规发票入账现象，有列支现代快报、扬子晚报等非党报党刊杂志费用。
整改情况：一是组织学习《会计法》、《会计基础工作规范》，专题修订并重申《市红十字会财务管理制度》，每月组织反复学习和对照；二是严肃财务审批一条线人员财经纪律，责成办公室及财务经手人员针对收款收据、白条入账现象作深刻检查；三是增强全员主动防范廉洁风险意识。组织部室和个人结合岗位职能职责、权力行使、作风状况等方面，按照“高”、“中”、“低”三个等级认真查找廉政风险点，填写本单位《内部机构廉政风险防控登记表》和《个人岗位廉政风险防控登记表》；四是对托订扬子晚报等非党报现象，已从2019年底采取宣传和婉拒措施，除老干部赠阅两份外，不再列支非党报刊。
问题16：救灾备灾物资管理不严格，帐目设置不够规范，出入库审批手续不够完善，个别物资保管不善。
整改情况：一是在派驻纪检组的指导下，上半年组织专门力量对备灾救灾仓库的账目进行认真盘查，所有物资已按救灾救护类、救援工具类、下拨采购类分别登记管理，经重新盘点和派驻纪检组确认，仓库已做到账物相符；二是重新修订《备灾救灾仓库管理制度》，充实仓库管理人员，严格按照规定办理物资进、出库审批，在每双周巡查、每季盘点的基础上，填写《仓库物资盘点表》备案待查；三是对于因仓库管理员巡查不及时，导致仓库4袋大米过期损毁的问题，已责成其缴纳双倍赔偿金，并作深刻检查，明确今后以此为戒，杜绝这一现象再次发生。
（二）正在推进整改的问题。截至目前，还有2个问题正在整改过程中（含已部分完成的问题），仍需深化整改。
问题1：意识形态工作不够重视。未建立健全网络突发事件应对和处置机制，在维护网络意识形态安全方面存在空白点。个别党员干部缺乏应有的斗争意识。
整改进度：一是组织学习习近平总书记关于做好新时代意识形态工作的重要讲话精神； 二是掌握意识形态工作主动权，把党的政治建设和意识形态管理写进工作要点，年初制定市红十字会2020年工作要点和党建工作计划时，已统筹考虑意识形态内容，建立健全网络突发事件应对和处置长效机制； 三是加强对党员干部斗争意识的教育，利用周一晨会和党支部学习活动，加大正能量宣传，做到不传谣、不信谣。
问题2：工作浮于表面，不够深入，对下考核流于形式。
整改进度：一是进一步完善了镇区红十字会工作考评机制，3月份制定下发《2020年镇区红十字会工作百分标准》，每半年考核评分，全年汇总打分，避免年底突击；二是主动深入基层，今年起主要负责人带头每季度跑基层调研一次以上，办公室人员每人明确服务1个红十字服务基地（博爱家园、救护培训基地、博爱超市、博爱门诊、助老活动中心、应急救援队队部），倾听基层群众诉求，办1-2件实事，解决存在问题，以期形成长期实效。
三、下一步关于持续整改的打算
巡察整改工作取得的成果只是阶段性的，在今后的工作中市红十字会将继续按照市委、市委巡察办要求，完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。
（一）持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住市委第三巡察组反馈意见，坚持问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保巡察反馈意见一件不落下、件件有成效落地生根。
（二）坚持不懈抓督查。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。
（三）坚定不移保长效。以巡察整改推动思路提升、作风改良，结合市红十字会工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，坚持标本兼治、综合治理，用制度规范权力运行和工作开展，深入持续拓展巡察成果，推进我市红十字事业不断取得新进展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话85222826，电子邮箱：dtshszh@163.com。
2020年8月27日
责编：东台市红十字会